２０４０年のあるべき社会保障制度の姿を、二つの視点から検討したい。第１回目の今回は「貧困問題全般」を、次回の第２回ではその対応策の一つとして「こども食堂」の取り組みを紹介する。

　すでに多くの指摘がなされているように、１９９０年代以来、日本型雇用システム（雇用による社会的包摂システム）が崩壊していった。それが目に見える形で表れた端緒が「ホームレス」だった。もともと日雇い労働者は、シングルマザーともども「男性正社員が生活給を稼ぎ、専業主婦が家事と子育てをする」という形では雇用に包摂されていなかったが、バブル崩壊に、日雇い労働者自身の中高年齢化が重なって、大都市部の繁華街にその姿を見せ始めた。90年代前半のことである。

「真っ先に落ちた」のが元日雇い労働者のホームレスだったが、２０００年代に入ると、若者や女性などが後に続いた。